Zawartość

• Oddziały rządu
• Co robi oddział wykonawczy?
• Kto jest odpowiedzialny za oddział wykonawczy?
• Uprawnienia prezydenta i władzy wykonawczej
• Zamówienia wykonawcze
• Źródła

Władza wykonawcza jest jedną z trzech głównych części rządu USA, obok władzy ustawodawczej i sądowniczej, i jest odpowiedzialna za wykonywanie i egzekwowanie prawa krajowego. Prezydent Stanów Zjednoczonych jest szefem oddziału wykonawczego, który obejmuje także wiceprezydenta i resztę gabinetu prezydenta, 15 departamentów wykonawczych oraz liczne agencje federalne, zarządy, komisje i komitety.

Oddziały rządu

Podczas Konstytucji w 1787 r. Twórcy konstytucji USA pracowali nad budową fundamentów silnego rządu federalnego. Ale chcieli także zachować wolność poszczególnych obywateli i upewnić się, że rząd nie nadużyje swojej władzy.

W tym celu trzy pierwsze artykuły Konstytucji ustanawiają trzy odrębne gałęzie rządu: ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą.

Artykuł II ustęp 1 Konstytucji stanowi: „Władza wykonawcza należy do Prezydenta Stanów Zjednoczonych Ameryki”. Prezydent nie tylko kieruje organem wykonawczym rządu federalnego, ale jest także głową państwa i dowódcą naczelny sił zbrojnych.

Współczesna prezydencja znacznie różni się od zamierzeń twórców; początkowo debatowali nad mądrością posiadania jednego prezydenta i przekazali wiele uprawnień władzy wykonawczej Kongresowi.

Ale wizja silnego przywódcy narodowego uprzywilejowanego przez Alexandra Hamiltona i jego kolegów federalistów ostatecznie zwyciężyła przeciwników takich jak Thomas Jefferson i James Madison, którzy faworyzowali stosunkowo słabą, ograniczoną władzę wykonawczą.

Co robi oddział wykonawczy?

Wiceprezydent wspiera prezydenta i doradza mu i jest gotów objąć przewodnictwo, jeśli prezydent nie będzie mógł służyć. Wiceprezydent jest również prezydentem Senatu USA i może głosować w Senacie rozstrzygającym głosem.

Początkowo wyborcy nie głosowali osobno na prezydenta i wiceprezydenta, ale oddali jeden głos; kandydat, który zajął drugie miejsce, został wiceprezydentem. Ale w 1804 r., Po dwóch bardzo kontrowersyjnych wyborach krajowych, 12. poprawka zmieniła proces głosowania na obecny system.

Rząd federalny ma 15 departamentów wykonawczych (w tym obrony, stanu, sprawiedliwości, pracy, edukacji, zdrowia i usług społecznych itd.). Każdy z tych działów jest kierowany przez członka gabinetu, który służy jako doradca prezydenta.

Szefowie wielu agencji wykonawczych (Centralnej Agencji Wywiadowczej, Agencji Ochrony Środowiska itp.) Nie są formalnie członkami gabinetu, ale podlegają władzy prezydenta. W skład władzy wykonawczej wchodzi także ponad 50 niezależnych komisji federalnych, w tym Zarząd Rezerwy Federalnej, Komisja Papierów Wartościowych i Giełd i wiele innych.

Kolejną integralną częścią władzy wykonawczej jest Biuro Wykonawcze Prezydenta (EOP), które zostało utworzone w 1939 r. Przez Prezydenta Franklina D. Roosevelta. EOP, kierowana przez szefa personelu Białego Domu, obejmuje Biuro Zarządzania i Budżetu, Radę Doradców Gospodarczych, Radę Bezpieczeństwa Narodowego oraz Komunikację i Sekretarza Prasowego Białego Domu.

Kto jest odpowiedzialny za oddział wykonawczy?

W art. II Konstytucji określono, że prezydent, który kieruje organem wykonawczym, powinien zostać wybrany na czteroletnią kadencję. Zgodnie z jego warunkami tylko najwyżsi urodzeni obywatele Stanów Zjednoczonych w wieku co najmniej 35 lat, którzy mieszkali w Stanach Zjednoczonych przez co najmniej 14 lat, kwalifikują się do najwyższego urzędu w kraju.

Tylko jeden prezydent w historii USA „Franklin D. Roosevelt” pełnił więcej niż dwie kadencje. W 1951 roku, sześć lat po śmierci FDR podczas jego czwartej kadencji, Kongres ratyfikował 22. poprawkę, która ograniczyła prezydentów do dwóch kadencji. To ograniczenie służy jako dodatkowa kontrola władzy każdej osoby nad rządem kraju.

Wiceprezydent jest również wybierany na czteroletnią kadencję, ale wiceprezydenci mogą pełnić nieograniczoną liczbę kadencji, nawet pod różnymi prezydentami. Prezydent mianuje członków Rady Ministrów, którzy następnie muszą zostać zatwierdzeni co najmniej 51 głosami w Senacie.

Uprawnienia prezydenta i władzy wykonawczej

Do najważniejszych obowiązków prezydenta należy podpisanie ustawy uchwalonej przez obie izby Kongresu (ustawodawczej).

Prezydent może także zawetować ustawę uchwaloną przez Kongres, chociaż Kongres może wprowadzić ustawę w życie, unieważniając to weto w dwóch trzecich głosów obu izb. Zarówno weto prezydenckie, jak i zdolność Kongresu do unieważnienia weto są przykładami systemu kontroli i równowagi ustanowionego przez Konstytucję.

Władza wykonawcza odpowiada również za prowadzenie dyplomacji z innymi narodami. Prezydent mianuje ambasadorów i innych dyplomatów oraz może negocjować i podpisywać traktaty, które dwie trzecie Senatu muszą następnie ratyfikować. Prezydent powołuje również sędziów federalnych, w tym sędziów Sądu Najwyższego, i ma prawo ułaskawienia skazanych za przestępstwa federalne, z wyjątkiem przypadku impeachmentu.

Zamówienia wykonawcze

Oprócz podpisywania ustaw uchwalonych przez Kongres, prezydent może także wydawać nakazy wykonawcze, które określają sposób interpretacji i egzekwowania obowiązujących przepisów. W zarządzeniu wykonawczym prezydent musi ustalić, czy zarządzenie to opiera się na konstytucji USA, czy na prawie.

Nakazy wykonawcze są rejestrowane w rejestrze federalnym i uważane za wiążące, ale podlegają kontroli prawnej i sądy federalne mogą je obalić. Jest to kolejny sposób, w jaki może funkcjonować system kontroli i sald.

Praktycznie każdy prezydent z powrotem do George'a Washingtona skorzystał z zarządzenia wykonawczego. (Jedynym prezydentem, który nie podpisał żadnego z nich, był William Henry Harrison, który zmarł po zaledwie jednym miesiącu urzędowania). Częściowo z powodu jego przedłużonej kadencji w biurze owalnym, Franklin D. Roosevelt posiada rekordy dla większości zamówień wykonawczych, z 3721.

Niektóre z najbardziej znaczących rozkazów wykonawczych wydanych na przestrzeni lat obejmują zawieszenie korpusu habeas Abrahama Lincolna podczas Wojny Domowej (1861) i jego Proklamacja Emancypacji (1863); New Deal FDR, który stworzył Civil Works Administration i inne programy federalne (1933) oraz jego internowanie Japończyków i Amerykanów podczas II wojny światowej (1942); oraz ingerencję wojsk federalnych Dwighta D. Eisenhowera w integrację szkół w Little Rock w Arkansas (1957).

Źródła

Oddział wykonawczy, WhiteHouse.gov.
Oddział wykonawczy, USA.gov.
Zamówienia wykonawcze, projekt amerykańskiej prezydencji.
„Prezydent nigdy nie miał być najpotężniejszą częścią rządu”, The Washington Post, 13 lutego 2019 r.